Спор с нотариусом

Спор с нотариусом: когда это разумно, а когда – бесполезно?

Обращение к нотариусу – обязательная часть решения многих юридических вопросов и совершения немалого числа процедур. В иных случаях юрист вовсе не может заменить нотариуса. Именно поэтому каждому, кто обращается к нотариусу, будет не лишним знать, что нотариус может и не может делать, когда можно затевать спор с нотариусом, а когда это будет пустой тратой времени и ваших сил.

Юридическая консультация Законного Права защитит вас от произвола нотариусов. К их чести можем добавить, что нарушение прав граждан не в их правилах - слишком большая ответственность перед законом у представителей этой профессии. Но, в тех единичных случаях, когда разгорается спор с нотариусом, нарушившим ваши права, обратитесь за консультацией и действенной помощью к нам.

---

Чем занимается нотариус?

И первое, что следует знать о нотариусах – это то, что основная часть выполняемых ими действий – это абсолютно не услуги. Это именно нотариальные действия, которые отличаются от услуги тем, что их выполнение осуществляется от имени не человека или организации, а государства, и что они по этой причине носят публично-правовой характер. То, какие именно виды действий может совершать нотариус, в каком порядке он это делает и на каких условиях идет их выполнение – определяется в 8-й главе российских Основ о нотариате.

Именно там, в материалах 35-й статьи, приведен список из трех десятков основных действий нотариуса, причем указано и то, что список ни в коей мере не исчерпывающий. Однако при этом есть еще один нюанс: если законодательство в принципе не предусматривает для нотариуса совершения какого-то действия, то несмотря на любые просьбы клиентов нотариус не вправе это действие выполнить. И причина этого – не в нежелании, а в том, что составленные при таком действии документы не будут иметь абсолютно никакой юридической силы.

Помимо действий, нотариус осуществляет еще и ряд услуг, к числу которых относятся изготовление копий каких-то бумаг, подготовка проектов бумаг или проверка тех документов, которые клиент составил сам.

В каком порядке ведется спор с нотариусом

Далеко не всегда клиент нотариуса согласен с тем, какие действия осуществляет этот самый нотариус, и в ряде случаев у такого клиента появляется желание вступить в спор с нотариусом. Отечественное законодательство предусматривает такую возможность и расписывает порядок такого спора в 37-й главе российского ГПК. Причем такой порядок не делает различий между обычным гражданином и предпринимателем.

Спор с нотариусом может инициировать лицо, обладающее двумя признаками:

1. Это лицо заинтересовано в этом споре;
2. Его интересы затрагивают любые нотариальные действия или отказ нотариуса от их совершения, включая отказ направлять запросы в те или иные органы и госструктуры для сбора документов или информации.

Обратиться такое заинтересованное лицо может в судебную инстанцию общей юрисдикции, а если эта инстанция откажет в приеме заявления, то его обязан будет принять арбитражный суд.

Как совершение нотариальных действий ограничено законодательством, так и вынести постановление об их приостановлении судебная инстанция может только в предусмотренных законодательством случаях.

К примеру, приостановить ведение наследственного дела может быть осуществлено только тогда, когда нотариус получит устанавливающее такую его обязанность судебное решение, как это регламентирует третий пункт 1163-й статьи российского ГК. Однако в этом моменте появляется серьезное различие между положениями Основ законодательства о нотариате, пятый пункт 41-й статьи которого лимитирует приостановку совершения действия десятью днями с момента получения заявления от другого заинтересованного лица и прекращает приостановку, если судебной инстанцией не будет получено соответствующее заявление. Преодолевается это противоречие 4-й статьей ФЗ-147, который утверждает приоритет 3-й части российского ГК над любыми законами и правовыми актами. Это означает, что эта норма ГК будет взята нотариусом за основу своего решения о приостановлении нотариального действия: наличие судебного постановления делает такое решение законным, его отсутствие ущемляет права того, кто обратился за действием, предоставляя уже ему право на обращение в судебную инстанцию.

---

Когда спор с нотариусом не принесет результатов

Как и в любом другом деле, заблаговременно перед началом споров с нотариусом полезно оценить, насколько велики ваши шансы на успех. Такая оценка основывается на реальном, а не желательном для заявителя анализе ситуации и понимании того, были ли нарушения нотариуса настоящими или его действия стали следствиями неправомерного поведения самого заявителя.

Первой ситуацией, когда спор с нотариусом не будет иметь смысла, становится его отказ в выдаче свидетельства, подтверждающего право на наследство, и выдвижение в качестве причины отказа наличие притязаний любого другого лица. Логика нотариуса проста: выдашь документы – окажешься втянутым в судебное разбирательство, не выдашь – никакой дисциплинарной ответственности за это не будет. Самым разумным решением в этой ситуации будет обращение в судебную инстанцию, но не для того, чтобы начинать спор с нотариусом, а для того, чтобы выдвинуть требование к другим «притязателям». Если судебная инстанция признает за истцом право на имущество – нотариус вообще не потребуется, поскольку правоустанавливающим документом станет судебное решение.

Второй ситуацией, в которой действия нотариуса оспаривать бесполезно, будет неотправка им сообщений о том, что наследство открыто. Все дело в том, что ни такая отправка, ни предоставление для ознакомления наследственного дела нотариальными действиями в принципе не являются.

Третьей ситуацией, в которой спор с нотариусом обречен на провал, станет оспаривание такого его действия, которое было изучено судебной инстанцией в другом деле, а документ, составленный по итогам такого действия, был этой самой судебной инстанцией принят и более того – оценен как реальное доказательство.

Четвертым случаем безнадежного спора с нотариусом станет подача такого заявления, в котором его действия оспариваются, но для принятия решения о действии или бездействии у него не было достаточных доказательств правоты этих действий или отказа от них – и он положил в основу своего решения именно отсутствие этих доказательств. Чтобы проиллюстрировать эту, на первый взгляд – немного запутанную идею, рассмотрим ситуацию, когда нотариус должен оформить одну доверенность, в которой указаны три представителя. Вместо того, чтобы так и сделать, нотариус сделал иначе – он оформил отдельную доверенность на каждого, и доверитель поставил на каждой из них свою подпись. Наличие такой подписи служит железобетонным доказательством того, что доверитель с действиями нотариуса согласен, поскольку Основы нотариата в статьях 44-й и 50-й предполагают то, что полный текст каждой доверенности был зачитан ему вслух – и только потом удостоверены, внесены в реестр. А доверитель, в свою очередь, за всю работу старательно заплатил и за врученные экземпляры в журнале расписался.

И, наконец, ни о каком удовлетворении требований не может даже близко идти речи, если все, что сделал или не сделал нотариус, досконально соответствует всем законодательным требованиям.

Как проходит спор с нотариусом

Если все же ситуация оказалась принципиальной, а обращение в судебную инстанцию - неизбежностью, то начинать нужно с подачи грамотно составленного заявления. Его необходимо подать именно в ту судебную инстанцию, где находится нотариус. Не менее важен и срок подачи: законодательство лимитирует возможность подать заявление всего десятью днями с того момента, как вы узнали о спорном с вашей точки зрения действии конткретного нотариуса или о том, что он в таком действии отказал.

Полезно помнить об определении по делу No 33 – 8703, которое двадцать третьего сентября 2015-го года вынес Приморский краевой суд: подход судебной инстанции к делу должен избегать излишнего формализма там, где речь идет об очевидном материальном и правовом интересе заявителя, так что если он назвал свое заявление по незнанию исковым – это не должно стать поводом для того, чтобы это заявление не принимать. Хотя, безусловно, готовить документальный пакет для служебной инстанции следует самым внимательным образом, и лучшим помощником в этом деле станет толковый адвокат.

Если заявлены притязания имущественного или какого-либо иного характера в отношении имущества, то такая ситуация считается спором о праве, а значит рассматриваться будет в порядке искового производства. Если оспаривается непосредственное совершение действия (бездействия) самого нотариуса – порядок будет уже особым, который прописывает 37-я глава российского ГПК.

Обе стороны становятся участниками разбирательства. Однако если кто-то из них не явился – это не станет проблемой для того, чтобы заседание было проведено, а судебная инстанция при наличии оснований вынесла решение о том, что нотариус все-таки должен совершить оспариваемое действие, как это изложено в статьях 310–312 российского ГПК.

Если судебное решение устанавливает незаконность нотариального действия, а также устанавливает, что для такого действия отсутствовали основания, то такое решение может стать основой для привлечения этого нотариуса к дисциплинарной ответственности.

---

Пара наследственных тонкостей

Константой деятельности любого нотариуса будет правило, согласно которому все действия и все отказы от действий он может совершить только в ситуации, когда у него на руках абсолютно бесспорные доказательства, делающие положение вещей кристально ясным. Если это не так, то для решения таких вопросов предусмотрены иные процедуры.

Примером этого может стать состав наследства. Помимо того, что определенными правами в отношении него обладают наследники, не менее важно, что свои имущественные права здесь есть и у самого наследодателя. И если этот наследодатель выступает еще и заимодавцем, что подтверждает долговая расписка, должным образом составленная, то со стороны наследника отсутствует законное право на требование к нотариусу в выдаче для него такого свидетельства, подтверждающего право на наследственное имущество, которое подтверждает указанные права. Причина здесь в том, что бесспорность обязательственных требований по отношению к заемщику здесь далеко не абсолютная. Зато наследник обладает полным правом обратиться в судебные инстанции за взысканием вполне законного долга ситуации, когда добровольно его погашать заемщик отказывается.

Бывает ситуация, когда к нотариусу в производство попадает не совсем обычное наследственное дело. В этом деле претендентов на раздел может быть несколько, а вот по факту наследником остается всего один из них, а остальные отказываются от своих притязаний и подтверждают такой отказ заявлением об отказе от иска. Однако такое положение вещей абсолютно не означает, что обязанностью нотариуса станет выдача на весь объем имущества соответствующего свидетельства на право собственности. Подвох ситуации в том, что подобные отказы от иска означают только одно – в судебную инстанцию с точно такими же требованиями обратиться будет уже нельзя. Но при этом отказом от самого наследства такое заявление совершенно не является. Поэтому нотариус рассматривает такую ситуацию как небесспорную и закономерно отказывается выдавать одно свидетельство на всю собственность. Это, в свою очередь, никак не лишает заявителя его не менее законного права обратиться в судебную инстанцию, выдвинуть иск о том, чтобы признать его право собственности на весь объем имущества, а нотариуса привлечь к этому делу уже как третье лицо.

И никогда не помешает адвокат!

Планируя спор с нотариусом, всегда полезно заручиться советом, помощью и поддержкой компетентного юридического специалиста. Ведь именно грамотный адвокат поможет выяснить, в чем на самом деле состоит проблема, понять, насколько прав или не прав был нотариус в своих действиях, оценить перспективы обращения в судебные инстанции и те выгоды, которые можно получить в результате этого. Такой адвокат благодаря образованию и опыту видит картину намного более полно и ясно и поэтому позволит вам разумно распорядиться своим временем, нервами и деньгами.

---