---

Как оформить опекунство над пожилым человеком

Как оформить опекунство над пожилым человеком в России? Юридическая консультация в Новосибирске.

Пожилые годы вовсе не добавляют человеку ни сил, ни здоровья, ни ясности разума. Именно поэтому рано или поздно таким людям потребуется систематическая помощь и присмотр, которые следует соответствующим образом оформлять в виде опекунства над пожилым человеком.

Отечественный ГК эту возможность предусматривает и для того, чтобы привести ситуацию к рамкам закона, предоставляет два возможных пути оформления: можно оформить либо опеку в полном объеме, либо патронаж. В чем между ними разница?

---

---

Чем патронаж отличается от варианта полной опеки?

Выбор полной опеки будет подходящим вариантом в случае, если проблемы человека затрагивают его психическое здоровье - он не осознает сути и последствий выполняемых им действий либо не способен этими действиями управлять. Такое поведение становится естественным следствием расстройства, которое затрагивает психические функции разума и сознания, и вследствие этого судебные инстанции признают таких людей недееспособными. До того, как оформить опекунство над пожилым человеком, предварительно потребуется получить соответствующее судебное решение.

Опекунство – очень серьезное решение, которое требует всестороннего обдумывания и оценки своих возможностей. Все дело в том, что любое значимое действие после оформления опекунства от имени опекаемого будет проводить опекун. И речь идет не только о распоряжении пенсией и пособиями подопечного, но и о том, чтобы должным образом оплатить все коммунальные платежи, приобрести бытовые вещи, обеспечить наличие нужных продуктов и делать самые разные прочие дела. И такие требования предъявляются не только для ситуаций с пожилыми людьми, но и для опекунства над несовершеннолетними.

Патронаж, в отличие от полной опеки, станет достойным выходом для человека, который находится в тяжелом физическом состоянии и плохо себя чувствует, вследствие чего не может должным образом отстоять свои интересы, реализовать свои права и выполнять собственные обязанности. В этом случае его опекун будет официально называться помощником. На каких условиях оформляется патронаж?

Условия, на которых оформляется патронаж

Российский ГК ясно прописывает четыре условия, соблюдение которых делает возможным оформление патронажа.

Во-первых, человек, который нуждается в такой помощи, не имеет никаких расстройств психики – их наличие делает невозможным патронаж и требует оформления только полной опеки.

Во-вторых, нуждающийся в патронаже человек должен дать на него свое согласие, как и помощник.

В-третьих, помощником может стать и родственник, и не являющееся родственником лицо, зато абсолютно не может стать сотрудник структур соцзащиты.

В-четвертых, помощник и нуждающийся в патронаже гражданин фиксируют свои отношения не устным соглашением и рукопожатием, а при помощи договоров. Именно эти бумаги определяют, какими правами обладает помощник и какие обязанности он может выполнять. Выбор конкретного договора зависит от тех обязанностей, которые предоставляются помощнику, и тех прав, которые ему для выполнения своих обязанностей потребуются.

Права и обязанности помощников и опекунов

Разумеется, обязанности патронажного помощника будут определяться теми необходимостями, которые есть в жизни опекаемого. Однако в общем случае к таким обязанностям относят:

1. Выполнение поручений подопечного. Эти поручения могут иметь и бытовой характер, к примеру – выполнение помощи по дому, а могут быть и юридического характера - совершение тех или иных сделок;
2. Сообщение подопечному о том, как были выполнены или как выполнятся его задания;
3. Функции по управлению самым разным имуществом опекаемого, который в результате такого управления должен получать от этого выгоду, например – заниматься сдачей недвижимости в аренду.

Чтобы в ходе осуществления опеки не возникали разногласия на тему, что должен или не должен делать тот, кто выполняет функции помощника, круг обязанностей этого помощника следует зафиксировать в особом соглашении, заключаемом с конкретным человеком, причем зафиксировать максимально подробно и полно. Если речь идет о проживании подопечного – то где конкретно, если о помощи по хозяйству – то в чем точно она должна заключаться, а также в каком объеме и с какой частотой она должна выполняться.

Помимо обязанностей, у опекунов и помощников есть и определенный круг прав. В частности, если в ходе ухода помощник или опекун несет те или иные издержки, то в договоре следует предусмотреть вознаграждение за выполнение такой помощи, выплачиваемое ему подопечным. Здесь следует помнить: варианты патронажа никаких бюджетных выплат согласно отечественному законодательству не предусматривает.

До того, как оформить опекунство над пожилым человеком, следует уяснить еще один момент: то, что кто-то берет не себя обязанности помощника, абсолютно не означает, что он автоматически становится наследником пожилого человека. Хотя закон и предоставляет опекаемому возможность оставить помощнику свое имущество – при помощи соответствующего завещания.

Деятельность помощника не протекает произвольно. То, как они выполняют все необходимое, должны отслеживать местные социальные структуры, на которые возложены функции опеки. В ситуациях, когда будет выявлено, что допускаются те или иные нарушения, договорные отношения вполне могут оказаться разорванными. Особо следует отметить ситуации, когда официальной основы опекунства был оформлен договор поручения: его особенность в том, что его абсолютно в любое время может разорвать любая из сторон.

---

---

Как оформляется вариант патронажа?

Чтобы точно и конкретно выяснить со всеми подробностями, как оформить опекунство над пожилым человеком, следует обращаться местные социальные структуры, на которые возложены функции опеки. Причина проста: региональное законодательство часто имеет значимые отличия, которые оказываются принципиально важными.

Однако при всем при этом можно наметить общую структуру, по которой будет развиваться процесс такого оформления.

Итак, человек преклонного возраста осознает, что ему становится необходима помощь такого рода. И как только такое осознание наступает, ему потребуется в первую очередь навестить местные структуры опеки. Так он подает заявление, в котором формулирует просьбу - установить над ним патронаж. В подтверждение необходимости этого он прилагает к заявлению бумаги, подтверждающие состояние его здоровья – ведь если есть психические проблемы, патронаж невозможен – нужна только полная опека.

Лицо, которое согласно выступить в роли помощника для этого пожилого человека, одновременно с его заявлением либо немного позднее подает свое. К нему оно прилагает еще несколько бумаг, в числе которых:

• - Примерный проект патронажного договора в той форме, которую он предполагает подписать с пожилым человеком;
• - Заключение медицинских специалистов об уровне собственного здоровья;
• - Справки, подтверждающие отсутствие проблем, из классической троицы диспансеров – туберкулезного, наркологического и обязательного психоневрологического;
• - Собственную характеристику, которую ему предоставят на месте его работы либо учебы;
• - Бумаги, которые подтвердят наличие в его пользовании или собственности той или иной жилплощади.

При этом конкретный состав списка лучше уточнить на месте – законы региона могут предусматривать что-то еще.

Орган опеки рассматривает заявления и бумаги, которые предоставили обе стороны, и принимает решение о том, есть ли причины для оформления патронажа или их нет. Если есть – это решение оформляется соответствующим распоряжением, которое направляется обеим сторонам.

После этого стороны заключают соглашение, фиксирующее круг их обязанностей и прав. Назначение помощника должно быть проведено в течение месяца с момента принятия решения о назначении патронажа.

Какими правами обладает опекун и сколько ему платят?

Непосредственно перед тем, как оформить опекунство над пожилым человеком, для опекуна будет не лишним выяснить у адвоката или юрист по семейным делам, какими правами он обладает и на какую оплату может рассчитывать.

Документами, в которых это расписано, в отечественном законодательстве стали российский ГК, ФЗ-48 и еще несколько нормативных актов. И они предоставляют опекуну недееспособного лица весьма широкий спектр прав. Это естественно – ведь реализовать свои права самостоятельно опекаемый не способен, и осуществление их возложено на опекуна.

Опекун обладает правом проживать и отдельно от своего опекаемого, и вместе с ним. Вопрос «кто у кого живет» в случае совместного проживания решается так:

• - Общее правило – опекаемый переезжает на место жительства опекуна;
• - Если опекун планирует безвозмездно проживать у опекаемого, то это не запрещается – просто требуется, чтобы соответствующее разрешение на такой шаг предоставил местный уполномоченный орган.

Опекун обладает правом совершать от имени опекаемого любые сделки, которые соответствуют интересам этого опекаемого, и доверенность для этого ему не нужна. Если подопечному положены какие бы то ни было выплаты – они перечисляются в банковскую структуру на номинальный счет опекуна. Ими опекун может распоряжаться в рамках интересов подопечного и без всяких разрешений структур опеки – хотя ежегодно предоставляет им об этом отчеты.

В отношении недвижимости подопечного и распоряжения ею – опекун может делать это на пользу опекаемому, но только после того, как получит разрешение структур опеки.

Если возраст опекаемого превысил 80-летний порог

Общая концепция того, как оформить опекунство над пожилым человеком, в этом случае остается без изменений: нет признания недееспособности – используется патронажная схема, есть – нужен вариант полной опеки.

А вот в отношении финансовой стороны здесь появляется новый нюанс: лица, которые ухаживают за подобными людьми, имеют право помимо классического правового набора опекуна на то, чтобы получать из соцстраха особую выплату, а время ухода причисляется к трудовому стажу.

Насколько велика оплата и кому она перечисляется? Если речь идет о патронате, то к пенсии опекаемого полагается доплата в размере 1 200 рублей и перечисляется она самому опекаемому. Если речь идет о недееспособности и опеке, то точно такая же сумма перечисляется уже опекуну.

---

---